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深圳強力禁野!億元甲魚、牛蛙滯銷

2020-3-2 19:00| 發布者: 御城雪| 查看: 45557| 評論: 0|來自: 澎湃新聞、界面新聞

摘要: 中國水產頻道綜合報道,深圳出臺比國家更嚴格的禁食名單?龜鱉蛙養殖戶苦不堪言,很多人將全年無收...
  中國水產頻道綜合報道,

  深圳出臺比國家更嚴格的禁食名單?龜鱉蛙養殖戶苦不堪言,很多人將全年無收...

  備受外界關注的是,《征求意見稿》列出了野生動物及其制品食用的“黑名單”和“白名單”。其第二條規定,法律、法規規定保護的野生動物以及其他在野外環境下自然生長繁殖的陸生野生動物及其制品禁止食用;人工繁育、飼養的陸生野生動物及其制品也禁止食用。此外,禁食還包括用于科研實驗、寵物飼養等非食用用途的動物及其制品。

  第三條規定,豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿以及深圳市政府決定可以食用的其他家禽家畜及其制品可以食用;依照法律、法規未禁止食用的水生動物也可以食用。此外,市政府因防疫需要依法決定臨時禁止食用前款規定的動物及其制品的,依照其決定執行。

  隨《征求意見稿》一同公布的,還有一份《關于<征求意見稿>的說明》,對關于禁止食用動物范圍有更為具體的解釋說明:對于社會比較關注的經人工繁育、飼養的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動物,也具有不小的疫病傳播風險,無法保證食用的安全性,為此《征求意見稿》將上述動物排除在可食用動物范圍之外。

  此外,因蜂蜜、燕窩、雪蛤等動物相關衍生物已經被公眾廣泛接受,并具有較為成熟的檢驗檢疫標準,《征求意見稿》不禁止食用蜂蜜、燕窩、雪蛤等動物衍生物。

  國家禁食的物種地方必須禁,地方禁食名單可以比國家層面的更嚴格

  對于這份《征求意見稿》中受爭議的“黑名單”和“白名單”,2月27日,北京林業大學野生動物研究所一位專家在接受采訪時說,國家禁食的物種地方肯定是要禁的,國家沒禁食的,地方禁也沒有關系。但地方與國家的標準不同會不會造成倒賣的問題,就需要地方層面去考慮了。如果國家名單里沒禁食的物種在不同省份標準不一,要根據物種資源的情況、需求、文化等因素去考量,“做到全國一盤棋也不是不可能,但是會缺少地方自主性!

  全國鳥類環志中心主任陸軍在接受采訪時表示,2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議通過《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》),規定除野生動物保護法及相關法律明確禁止食用的野生動物外,其他陸生野生動物以及人工繁育、人工飼養的陸生野生動物也屬于禁止食用的動物范圍。

  陸軍認為,地方的食用“白名單”如果出現了國家《決定》上禁止食用的物種就違反規定了,因此地方的禁食名單只能比國家層面的更嚴格。

  北京林業大學副教授鮑偉東長期從事貓科動物研究,他表示,國內的貓科動物皆為國家級或省級重點保護動物,被食用的可能性不大,但對于其他物種,地方在出臺相關名錄時無論是列入食用的“黑名單”還是“白名單”都應該征求相關領域研究人員、管理者等人的意見。

  《征求意見稿》將社會比較關注的經人工繁育、飼養的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動物也列入禁食名單。對此,北京師范大學張立教授認為,從《決定》上看,水生野生動物不在禁食范圍里,但是深圳將甲魚列在禁食范圍是個特例。

  甲魚是中華鱉的俗稱,屬于典型的水生動物。張立認為甲魚的飼養是有很大規模和可靠技術的,禁食會直接影響到相應的水產產業。


  深圳率先強力“禁野”,甲魚全部滯銷

  自1月26日大年初二開始,陳澤的甲魚一只都賣不出去了。

  陳澤是廣東揭陽的一名甲魚養殖戶,從業已有10年了。原本他的甲魚有八成會供給廣州、深圳的水產市場銷售,剩下的零散在淘寶上銷往全國各地。然而今年為了防控疫情,廣州早在1月底便已全面封禁了甲魚銷售的主要集中地黃沙市場,線上銷售也逐漸停擺。

  他只能苦苦等待,祈禱疫情好轉。但更先到來的,是全國禁止食用和買賣野生動物的各項規定。

  2020年2月25日,深圳率先強力“禁野”,點名將“甲魚”排除在可食用動物范圍之外。

  深圳市人大常委會法工委在深圳市人大官方網站上發布了一則《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)。相關負責人特別解釋道,對于社會比較關注的經人工繁育、飼養的龜、甲魚等野生動物,也具有不小的疫病傳播風險,無法保證食用的安全性,此次也將上述動物排除在可食用動物范圍之外。

  “反正如果不能養的話,真的就手?谕!泵磕暄谉岬6、7月份,陳澤會在自己的4畝水塘里灑下苗子,細心養護,等待12個月后甲魚的長成。到那時,他才能完全收獲這一年辛勤勞動的成果,大約是40萬元。這也是他一家老小生計的來源。今年,他只能望著水塘還在不斷長大的甲魚,不知如何是好。

  這樣的甲魚養殖戶在陳澤的村子里還有很多。經過20年的積累,整個村子甲魚養殖的從業人員將近5000人,占全村人口的4成。用于養殖的土地面積達1000畝,每年需要消耗5000萬的甲魚苗,產值高達一個億。但如今,這些全部停滯。

  “像我們村整個4成人就可以說都沒有收入了!标悵梢约按謇锏耐,除了無法處理已經養成的甲魚外,也并沒有辦法轉賣轉養其他水產品。

  由于甲魚是兩棲動物,適合養甲魚的水質并不適合去養魚蝦,貿然轉行,也并不確保能養成。而且即使要轉,目前村里已經建成的廠房、硬件設施全部都得賣掉。

  甲魚苗子在夏天被放到水塘里,一年之后再捕撈上來

  這只是整個甲魚產業鏈的一個小小縮影。

  在廣東地區,食用甲魚進補已成為一種傳統,它的身影遍布南方。廣東珠江衛視的特約評論員饒原生也曾提供過一組數據:廣東目前有龜鱉類養殖場點9萬個,從業人員34萬人,現行總產值近千億元。他同時表示,如果不問青紅皂白全部禁止交易和食用,恐怕影響很大。

  陳澤認為,如果只論甲魚這個品類,是不是野生的非常好辨認,直接全面禁止太過絕對!叭绻锌赡艿脑,政府出臺一個規范性的文件,指導養殖戶怎么去養殖、出售,這個才是關鍵!

  在疫情爆發以前,根據2016年的《中華人民共和國野生動物保護法(修訂草案)》,國家只規定了禁止食用的野生動物為國家重點保護動物。其他非國家重點保護野生動物并未被納入禁止食用范疇。草案同時提出,此舉并非提倡食用非國家重點保護野生動物,而是在現有情況下,食用野生魚、野兔子等未嘗不可,法律不禁止,但也不提倡。

  甲魚屬于鱉類動物。但多數鱉類動物已經被列入《國家重點保護動物名錄》及《國家保護的有益或者有重要經濟、科學研究價值的陸生動物名錄》和《國家水生野生動物保護名錄》。

  根據《中華人民共和國野生動物保護法》,個人或企業馴養繁殖任何一種龜鱉動物都必須辦理馴養繁殖許可證;如果馴養目的為經營利用的,還需要辦理《野生動物馴養繁殖許可證》,并向工商行政管理部門申請登記注冊。

  而在深圳《征求意見稿》出臺的第二天,202年2月26日,廣州政府便召開新聞發布會,表示除了家畜家禽類,禁食所有陸生野生動物。

  隨后,2月27日,全國人大常委會也做出全面禁野的進一步決定。從2月27日起,全國范圍內的食用野生動物市場和交易將被徹底取締。凡是從事以食用為目的的野生動物人工繁育,許可證都要撤銷。

  這就意味著,全國飼養繁殖與買賣野生動物的行業全面取締。在這個規定下,被列入水生野生動物范疇內的甲魚,也不能在被人工飼養與銷售。

  面對各種政策,陳澤仍表示理解,但他仍計劃著與村里的養殖戶、經銷商一起,聯名向有關部門反映他們的困難,希望政府能將甲魚養殖規范化和標準化,而非直接讓村里的池塘變成一潭死水。

  黑斑蛙養殖基地被封控隔離,養殖戶:每天需上千元成本

  “養殖的青蛙今后還能吃嗎?以后,青蛙究竟還能不能養?”禁令一出,四川蛙類養殖戶王仕全所在的養殖群“炸了鍋”。在全國各地,像王仕全這樣的養殖戶還有很多。媒體的公開報道顯示,2016年全國野生動物養殖產業專兼職從業者有1409萬多人,產值超5206億元。未來,他們將向何處去?

  王仕全養的黑斑蛙

  2月26日,四川西昌市經久鄉,王仕全的黑斑蛙養殖基地大門緊閉,一張飼養繁育野生動物場所封控隔離告示格外顯眼:“本繁育場因實施疫情防控,已經臨時隔離,全國疫情解除期間,嚴禁外運、擴散、售賣、交易、租借!

  兩年前,王仕全和幾個朋友成立合作社,開始養殖黑斑蛙!皫讉基地養了30多畝,目前有黑斑蛙幾十萬只,豐產期產值能達到五六十萬元!蓖跏巳f,他去年賣了1萬多斤黑斑蛙,收入10多萬元!懊磕甏汗澢昂,黑斑蛙的價格最高,每斤可賣到20多元,比平時高出七八元每斤!痹,王仕全計劃在春節前后出售一批蛙,但突如其來的新冠肺炎疫情打亂了他的計劃。

  1月26日,國家市場監管總局、農業農村部、國家林草局聯合發布公告,要求疫情期間全國暫停野生動物貿易,并隔離所有飼養繁育野生動物場所。

  1月28日,王仕全的養殖基地正式被西昌市林草局封控隔離,他簽下了承諾書。

  “現在隔離的青蛙不能出售,每天還需要上千元成本,后續養殖壓力比較大!爆F在,王仕全每天都在網上密切關注蛙類養殖信息。2月16日,中國野生動物保護協會繁育與利用委員會下屬的蛙類養殖專業委員會發表文章稱,野生動物為人類“剛需”,引發公眾關注后,該委員會被撤銷。這在王仕全所在的蛙類養殖圈引發廣泛討論,網上關于蛙是否為野生動物、是否可食用的微博話題閱讀量突破了3億。

  存欄1700噸,值六七千萬

  四川和眾水產有限公司負責人張健向記者表示,他有100畝黑斑蛙養殖基地,目前有50噸左右的存欄蛙被封控隔離,無法售賣,“現在每天的飼料和人工投入就要上萬元!睆埥≌f,他們成立了一個蛙類養殖聯盟,有21個省市的養殖戶1萬多名成員!2月26日經過統計,我們有4000畝黑斑蛙養殖基地,存欄蛙1700噸,價值六七千萬元的貨!睆埥≌f,黑斑蛙現在不能賣,只能養著,“壓力很大,今年可能賺不到錢!

  除了黑斑蛙,牛蛙養殖戶也面臨困境。相關報道顯示,2019年國內牛蛙產量超過50萬噸,整個產業價值近2000億元,包括養殖戶、合作社、水產公司、飼料企業以及餐飲店在內的從業人員數以百萬計。

  汕頭市澄海區鹽鴻鎮4000萬斤牛蛙或死在地里

  2月20日,據中新網報道,廣東汕頭市澄海區鹽鴻鎮約2000余人從事牛蛙養殖,供貨的林先生介紹,他的合作社有300家養殖戶,現在4000萬斤牛蛙養在地里,如果不能及時出掉就會死在地里,令養殖戶全年無收……

  2月27日,廣東汕頭市澄海區一名牛蛙養殖戶向記者表示,當地有幾萬人養牛蛙,目前他們的牛蛙仍不能銷售。

  究竟哪些野生動物禁養、禁賣、禁吃?

  “2月24日出臺的《決定》對于全面禁食野生動物的界限有明確的界定,但具體細則和禁止食用名單還未出臺!2月25日,四川西昌市林業和草原局資源管理和政策法規股相關負責人在接受記者采訪時表示,下一步,國家以及省、自治區、直轄市應該會制定、調整相關名錄和配套規定。

  “西昌市現有養殖野生動物場所28家,(其中10家已在2019年以前停止養殖,有18家仍在養殖),有各類養殖的野生動物429973只,數量規模龐大,目前全部進行了封控隔離!鄙鲜鲐撠熑吮硎,西昌市養殖的蛙類數量最大,其次為竹鼠、野豬等。

  記者查詢發現,對《決定》中提到的“禁止食用‘三有動物’”,原國家林業局已于2000年頒布了相關名錄,包含1591個物種,野味市場中常見的竹鼠、野豬等皆在其中。這意味著,這部分野生動物養殖從業者或將面臨轉型。

  那么,甲魚、鱷魚等養殖類兩棲爬行動物是否還可以食用?2月27日,農業農村部漁業漁政管理局副局長韓旭回應,目前農業農村部正在和國家林草局協商,將調整完善相關的目錄和配套規定,進一步明確禁食的范圍。

  農業農村部的回應一出,徐云飛所在的蛙類養殖群又展開了熱烈的討論。一位蛙類養殖戶說:“從目前的政策來看,并沒有進行‘一刀切’,我們也在等待具體政策出臺,我覺得還是很有希望!保本文轉自【澎湃新聞、界面新聞】。如有版權問題,敬請聯系[email protected]。
  


  【關鍵字】:禁野  甲魚  蛙類  水產養殖
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